Предприятия закрывают из-за загрязнения окружающей среды. Как быть работникам?

ПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ В августе с разрешения властей республики АО “Башкирская содовая компания” (БСК) планировала подготовить к разработке шихан (сопку) Куштау. Это намерение встретило сопротивление экологических активистов. Стычки между сотрудниками БСК и экоактивистами были зафиксированы 15 и 16 августа, а 24 августа глава Башкирии Радий Хабиров попросил Минприроды России дать шихану статус особо охраняемой территории. Он также заявил о готовности выкупить контрольный пакет акций БСК. Коллектив предприятия поддержала Федерация профсоюзов республики Башкортостан (ФПРБ). - Профсоюзы республики в лице ФПРБ и Росхимпрофсоюз выступают за то, чтобы была стабильная занятость, чтобы работники получали достойную зарплату. Мы за то, чтобы наши работники чувствовали себя социально защищенными. Мы решительно настроены защитить права работников БСК, наших членов профсоюза - их права на труд, на достойную жизнь, на занятость, на рабочие места. Мы против безработицы и не позволим, чтобы один из крупнейших химических комплексов страны встал, чтобы золотой город химиков - Стерлитамак - умер! - заявила глава профсоюзов Башкортостана Гузель Мирошниченко. В БСК трудится около 9000 человек, 80% из них состоят в профсоюзе. Гендиректор БСК Эдуард Давыдов заверил, что будет использовать все возможности для сохранения коллектива и всех социальных программ, несмотря на ранее поступившие сведения о сокращении инвестпрограмм и персонала: “Будем тянуть до последнего”. Между тем, 26 августа президент России Владимир Путин поручил прокуратуре проверить законность сделки, в результате которой государство утратило контроль над БСК. По словам Путина, следствием этого стала ситуация, когда деньги в развитие практически не инвестируются, в регионе не остаются. ПРЕДПРИЯТИЙ НЕТ - ПРОБЛЕМЫ ОСТАЛИСЬ Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК) - градообразующее предприятие города Байкальска (Иркутская обл.) - введен в строй в 1966 году, в 2008 году его деятельность была приостановлена, окончательно закрыт в 2013 году. Причины. Нерентабельность производства, протесты экологов и требования Роспотребнадзора: комбинат до 2007 года являлся основным загрязнителем озера Байкал. Последствия. В конце 2008 года лишились работы больше полутора тысяч человек. Из-за долгов по зарплате люди протестовали в палаточных лагерях, объявляли голодовки. Лишь к июню 2009 года все долги по зарплате и компенсациям были выплачены. Трудоустроилась лишь треть оставшихся без работы, в основном в соседних городах - Иркутске, Ангарске, Шелехове. В 2013 году из полутора тысяч оставшихся работников комбината высвободили порядка 800 человек, из них почти 160 - пенсионного и предпенсионного возраста. Остальные работают на ТЭЦ БЦБК, обеспечивающей теплом Байкальск, на очистных сооружениях и на водозаборе. И хотя Владимир Путин во время поездки в должности главы правительства на Байкал заявил, что прежде, чем закрывать предприятия, необходимо обеспечить людей работой, этого сделано не было. - Когда в 2008 - 2009 годах останавливали и вновь запускали БЦБК, нам говорили, что комбинат ликвидируют после того, как будут созданы альтернативные производства. Но за эти пять лет не было сделано ничего. Туризм - это сезонная занятость, несколько зимних месяцев, пока функционирует горнолыжный курорт, да и не так уж он у нас развит, чтобы принять на работу всех уволенных. Построить другое производство здесь запрещает закон о Байкале. Малый бизнес развивается там, где есть рынок сбыта, покупательная способность - а какая способность у нас? Байкальск - моногород, - говорил тогда руководитель профкома комбината Юрий Набоков. - В первую волну увольнений были проблемы, вплоть до палаточных лагерей. Конечно, за бортом в итоге никто не остался, но люди сами искали себе работу. Остро стоял вопрос другой - выплата всех полагающихся работникам средств. Было подано больше тысячи заявлений в суды. Во вторую волну, в 2013 году, сотрудники уже все выплаты получили. Но по трудоустройству им ничего не предлагали, потому что предлагать было нечего. Новых рабочих мест и новых производств в Байкальске не было, люди были предоставлены сами себе. Закрытие БЦБК по живому отразилось на бывших работниках и на городе, - рассказал “Солидарности” председатель Иркутской областной организации профсоюза работников лесных отраслей РФ Сергей Филатов. Сейчас. Программа по рекультивации отходов, действующая с 2014 года, все еще не выполнена. В марте 2020 года правительство РФ назначило единственным исполнителем работ по ликвидации отходов БЦБК “ГазЭнергоСтрой - Экологические технологии”. Отходы угрожают озеру Байкал экологической катастрофой. Планируется, что вопрос с ликвидацией отходов должен решиться к 2024 году. БЦБК формировал 80% доходов Байкальска, который включен в список моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением. Население Байкальска продолжает сокращаться. Планы. Власти Иркутской области рассматривают три варианта развития промплощадки бывшего БЦБК. Среди них: создание индустриального парка, размещение научно-образовательных и исследовательских центров, организация делового туризма. Согласно федеральной программе развития моногородов планируется строительство объектов туризма и двух заводов по розливу байкальской воды. Также планируется создание тепличных хозяйств и предприятий по переработке садовой земляники. ОАО “Электроцинк” (Владикавказ, Республика Северная Осетия) - крупнейшее в России предприятие, производящее цинк и серную кислоту. История завода начинается в 1853 году (Алагирский завод по выплавке свинца и серебра), с 1934 года - “Электроцинк”. В конце 2003 года вошел в состав холдинга “Уральская горно-металлургическая компания”. Производство остановлено в 2018 году. Причины. Митинги и пикеты местных жителей; Минприроды рекомендовало закрыть предприятие. С 2004 по 2017 год “Электроцинк” реализовал ряд программ по модернизации и техническому перевооружению производства. Но крупный пожар в 2018 году послужил предлогом для закрытия предприятия. Последствия. 31 мая 2019 года под сокращение подпали 1128 из 1800 работников предприятия. Владикавказский вагоноремонтный завод официально принял на работу 20 уволенных, 271 человек отправлен на пенсию. Сотрудники получили все компенсации и выплаты, предусмотренные ТК и колдоговором предприятия. - Правительство республики проводило несколько трудовых ярмарок вакансий для работников завода “Электроцинк”, - сообщил “Солидарности” председатель Федерации профсоюзов Северной Осетии Таймураз Касаев. - Но в основном предлагалась низкооплачиваемая работа, поэтому спросом вакансии не пользовались. Были подключены коммерческие организации, туда приняли на работу порядка 150 человек. Около 200 человек и сейчас работают на “Электроцинке” - на техническом обслуживании и охране объекта. Активно помогали решать вопросы трудоустройства профсоюзы: были создана комиссия, работников поделили на группы. Высококвалифицированным сотрудникам холдинг предложил вакансии в других регионах, около 20 человек согласились и переехали. И здесь возникает еще одна проблема - отток молодых кадров из республики с семьями и детьми. По словам Касаева, была достигнута договоренность с банками: для уволенных работников платежи по кредитам отсрочены на год. Кроме того, у завода “Электроцинк” был свой детский сад, детские оздоровительные лагеря, база отдыха, дом культуры. Ряд коммерсантов выкупили эти объекты у холдинга, сохранив их и рабочие места. Однако теперь у работников нет возможности пользоваться ими на льготных условиях или бесплатно, отметил профлидер. Сейчас. Экологическая обстановка после закрытия “Электроцинка” улучшилась, а вот экономика региона пострадала, считает министр промышленности и продовольствия Северной Осетии Владимир Марзоев: - Все знают, что без малого 2000 человек остались без работы, республиканский бюджет недополучил порядка 200 - 250 млн рублей. Если говорить о показателях, которые характеризуют состояние промышленности, индекс промпроизводства по итогам 2019 года “просел”. Остаются и проблемы экологического характера: отходы “Электроцинка”, скопившиеся за десятилетия, нужно ликвидировать. - Безусловно, “Электроцинк” не был оздоровительным учреждением, колоссальный вред наносился здоровью. Но технологическое производство завода образца 80 - 90-х годов и 2010 - 2015 годов - это небо и земля. Позиция профсоюзов была всегда одна: мы за то, чтобы закрыть производство, но не закрывать его одномоментно. Должен был быть 5 - 10-летний срок сворачивания производства, постепенный выход из производственного процесса с одновременным вывозом всех отходов производства. У нас хотели построить цементный завод, крупнейший на Северном Кавказе, нефтеперерабатывающий, линолеумный завод - люди не дали. А потом кричат, что нет рабочих мест. А между тем 80% вредных выбросов в городе Владикавказе - это выбросы от автотранспорта, а 20% - промышленные предприятия, - считает глава профсоюзов Северной Осетии. Планы. Глава Северной Осетии Вячеслав Битаров поручил правительству республики приступить к рекультивации отходов завода “Электроцинк” в 2021 году. В июне 2020 года “Электроцинк” выставили на продажу на онлайн-площадке Avito. Собственник завода - Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) - обозначил цену в 1,2 млрд рублей. Продаются три земельных участка - всего 64 гектара, 140 транспортных средств, 4500 единиц оборудования и железная дорога в придачу. Завод находится почти в центре Владикавказа. Земля там довольно дорогая, она идеально подошла бы под жилую застройку, считает инвестиционный директор компании “Тринфико” Артем Цогоев. “Усольехимпром” - градообразующее предприятие в Усолье-Сибирском (Иркутская обл.) начал работу в 1930-х годах, прекратил деятельность в 2010 году. Причины. С 1970 по 1998 год на “Усольехимпроме” работал цех ртутного электролиза, который сбросил в окружающую среду почти 1461 тонну тяжелого металла, из них 60 тонн попали в Ангару. А за все время деятельности произведено больше 2 млн тонн опасных отходов. Последствия. Как рассказал “Солидарности” глава Федерации профсоюзов Иркутской области Александр Коротких, в лучшие времена на “Усольехимпроме” работало до 15 тысяч человек. - В 2010 году были задолженности по зарплате перед работниками, но при помощи профсоюзной организации, профобъединения и прокуратуры удалось добиться всех выплат. Какой-то программы по трудоустройству оставшихся без работы сотрудников “Усольехимпрома” не было. В городе Усолье по специальности устроиться было негде, человек 15 - 20 переехали на работу в Саянск, в 200 км от Усолья. Кто-то стал индивидуальным предпринимателем. Но в основном люди ушли в “серый” сектор экономики, - вспоминает Коротких. Если в 2005 году в Усолье-Сибирском проживало 92 тысячи человек, то сегодня - 77 тысяч. Сейчас. С осени 2018 года в Усолье-Сибирском из-за угрозы химического загрязнения действует режим ЧС. Наибольшую опасность представляет заброшенный цех ртутного электролиза, где скопилось до 600 тонн ртути. Президент Путин в июле 2020 года признал промплощадку “Усольехимпрома” (610 га) территорией экологической катастрофы и пообещал беспрецедентную помощь в ликвидации накопленного вреда от химического комбината. В 2020 году выделено свыше 400 млн рублей на первоочередные задачи по очистке территории. Планы. К 2021 году должен быть разработан комплексный проект рекультивации всей загрязненной территории. К работам по очистке территории “Усольехимпрома” приступил Росатом, они должны завершиться в 2024 году. В планах - создание площадки под индустриальный парк и производственный кластер. Предполагается, что предприятие по переработке отходов даст 300 рабочих мест. Сопутствующие производства - еще тысячу. Усолье-Сибирское - ТОСЭР. Муниципалитет и Иркутская область совместно с Минэкономразвития ведут работу по привлечению инвесторов. Но утвержденных проектов, по словам главы профобъединения Александра Коротких, пока нет. ОБЪЕКТЫ ЭКОПРОТЕСТОВ По данным доклада “Экозащита или эконападение: политические экологи в России и мире”, подготовленного группой политологов, в 2009 - 2017 годах из-за протестов экологов были свернуты 47 промышленных объектов, в которые бизнес был готов инвестировать миллиарды долларов. Выступления против строительства новых промышленных предприятий продолжаются и сейчас. В Калининградской области экологи выступают против строительства российского участка газопровода “Северный поток - 2”. В малых городах Свердловской области сразу несколько объектов недовольства защитников окружающей среды: в Асбесте блокируют строительство завода сурьмяных концентратов, в Сухом Логе протестуют против работы Староцементного завода и его головной структуры - компании “Форэс”. В Воронежской области не хотят, чтобы осваивались Еланское и Елкинское месторождения медно-никелевой руды (проект Уральской горно-металлургической компании). В Челябинской области жители выступают против строительства Томинского горно-обогатительного комбината. В Новороссийске и Геленджике - против нефтеразведочных работ “Роснефти” в южной и западной частях Черного моря. В Кузбассе - против открытия новых угольных разрезов. А в Волгограде уже Росприроднадзор планирует через суд закрыть основной цех завода “Красный Октябрь” - за отсутствие обещанной сухой газоочистки. Комментарий Александр Ситнов, председатель Росхимпрофсоюза: - Считается, что больше всего вредят экологии предприятия химической отрасли. Но надо еще поискать другие отрасли или виды экономической деятельности, которые относятся к экологии, к окружающему их предприятия пространству так, как химики. Когда проектируется химическое производство, без решения вопросов экологии не рассматривается ни один проект. Да, конечно, выбросы есть и у металлургов, и у химиков, никуда от этого не деться. Потому и работе присваивается класс вредности. При проектировании предприятий учитывается роза ветров, чтобы вредные выбросы не доносились до спальных районов. Неслучайно российские химики с 2007 года были приняты во всемирную программу под эгидой ООН Responsible Care - “Ответственная забота”. Это добровольная инициатива предприятий по защите экологии, охране труда и здоровья. Безусловно, случаются аварии, техногенные катастрофы. Однако в 75% случаях протесты против проектов строительства каких-либо предприятий организуют недобросовестные конкуренты, которые руками якобы экологов не дают прийти инвестору на площадку. Общественность, конечно же, подхватывает эти настроения, ведь никто не хочет, чтобы у него во дворе была стройка. Например, когда на “Невинномысском Азоте” собирались строить новый производственный терминал - а это дополнительные рабочие места, налоги в бюджет города, - то экологи и общественность подняли волну против строительства. С ними долго работали, объясняли, показывали, водили по производству всех желающих. В итоге люди успокоились, все разрешения были получены. Нужно просто объяснять и работать с людьми. Любое производство вредно, мы все - за чистый воздух. Но сможем ли мы отказаться от производств и жить в лесу, готовить еду на костре, не пользоваться автомобилями и мобильными телефонами? Думаю, что так жить мы уже не сможем.