Шмаков раскритиковал предложенные размеры пособия

На фото: председатель ФНПР Михаил Шмаков и его заместитель Нина Кузьмина на заседании РТК 29 октября. В 2022 году предлагается сохранить минимальное пособие по безработице на уровне 1500 руб. Максимальное пособие составит 12 792 руб., но эта сумма будет выплачиваться лишь первые три месяца. Следующие три месяца безработный россиянин будет получать не больше чем по 5000 руб. Эти цифры - из проекта постановления правительства РФ “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год”. 29 октября на заседании Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК) этот проект раскритиковал председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков: - Предлагается минимальное пособие в 1500 рублей, которое сегодня ни о чем. Максимальное пособие первые три месяца предлагается по 12 792 рубля, а следующие три месяца - по 5000. И платить - всего шесть месяцев. Мы считаем, что это недостойные величины. Мы предлагаем минимальное пособие по безработице установить в размере прожиточного минимума, а максимальное пособие - в сумме среднемесячной начисленной заработной платы работника. Фактически Шмаков предложил установить сумму минимального пособия 12 792 руб. Вице-президент РСПП Федор Прокопов напомнил, что РТК уже принимала решение о заблаговременном рассмотрении размеров пособия по безработице. То есть предполагалось, что этот вопрос будет обсуждаться на ранних стадиях проектировки бюджета. - Понятно, что 2020 год был особенный, но нам нужно переходить к формированию решения в соответствии с позицией РТК, - считает Прокопов. - И мы ставили вопрос о доказательной базе минимального и максимального размеров пособия по безработице. Мы часто слышим аргумент, что минимальный размер пособия по безработице чаще всего получают “профессиональные безработные”. Но сколько их? И почему законодательство не препятствует им? Ответа мы не услышали. То же самое касается нормы трудового законодательства, которая обязывает работодателей сохранять среднюю зарплату за работниками, уволенными по сокращению штата. Сколько таких работников? Мы уже четвертый год не видим таких данных. Глава Минтруда Антон Котяков пообещал в ближайшее время представить информацию, но уточнил, что из-за особенностей статистического процесса “мы на первый квартал уйти не можем”. То есть самый ранний срок, когда этот вопрос можно будет рассматривать, - конец второго квартала или начало третьего. Впрочем, в пояснительной записке к проекту постановления указано, что оно не приведет к дополнительным расходам бюджета. Вероятно, именно это и является главной причиной, а не “профессиональные безработные”, якобы из-за которых правительство не хочет повышать минимальное пособие. ВЫХОДНЫЕ ЗА ПРИВИВКУ 20 октября президент Владимир Путин поручил правительству совместно с соцпартнерами проработать вопрос предоставления работающим россиянам двух оплачиваемых выходных дней для прохождения вакцинации от COVID-19. На заседании РТК профсоюзы и бизнес поддержали предложение. Рекомендации были подписаны министром труда Антоном Котяковым, председателем ФНПР Михаилом Шмаковым, президентом РСПП Александром Шохиным, вице-премьером Татьяной Голиковой. “В связи с необходимостью принятия мер по проведению вакцинации работников от коронавирусной инфекции (COVID-19) рекомендуем работодателям предусматривать в коллективных договорах, локальных нормативных актах мероприятия по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против коронавирусной инфекции (COVID-19), двух оплачиваемых выходных дней”, - говорится в рекомендациях. Работодателям напоминают, что трудовое законодательство позволяет им самостоятельно принимать такие решения. Более того, кроме предоставления выходных дней работодатели могут установить дополнительные выплаты, оплату проезда, питания и иные виды поощрения для работников, прошедших вакцинацию. - Президент призывал, чтобы работодатели не формально откликнулись на эту рекомендацию, а действительно предоставляли возможность получить эти выходные дни. [Прививка проходит] очень индивидуально, у некоторых поднимается температура, и сложно находиться на работе, - посетовала вице-премьер Татьяна Голикова. Она же огорошила и тем, что по окончании “нерабочих дней” в некоторых случаях сохранят QR-коды для доступа в организации: - Мы все хотим, чтобы все завершилось 7 ноября, но понимаем, что какое-то время нам придется сохранять ситуацию с использованием QR-кодов на вход в отдельные организации. Правительство понимает: пока не достигнут уровень коллективного иммунитета и вводятся ограничения, это будет сказываться на предприятиях, особенно малого и среднего бизнеса. В связи с “нерабочими днями” некоторые организации, подпадающие под критерии, смогут получить единовременную субсидию в размере одного МРОТ на одного занятого, но эта мера применима только во время ноябрьских “нерабочих дней”. Поэтому было принято постановление № 1513. - А по постановлению № 1513 будет действовать другая норма (с 1 декабря). В случае если отдельные муниципальные образования будут принимать ограничительные меры, а на их территории есть малый и средний бизнес, то оперативные штабы субъектов вправе направить нам предложения о финансовой поддержке таких предприятий. Индивидуальные решения будет принимать оперативный штаб под моим руководством, - пообещала вице-премьер. ПОД ВОПРОСОМ… Несколько важных вопросов на заседании не обсуждались, но поднимались координаторами сторон в разделе “Разное”. В частности, Михаил Шмаков поинтересовался судьбой пилотного проекта по новым системам оплаты труда медработников. Татьяна Голикова ответила, что сроки его реализации могут сдвинуть. Решение пока не принято, но в правительстве активно обсуждают, как лучше все организовать, чтобы не было лишней нагрузки и проблем внутри коллективов. - Что касается медицинских работников, у нас сейчас идет сложная дискуссия в связи с ситуацией, в которой мы находимся. Мы планировали “пилот” при других обстоятельствах, связанных с эпидемиологией. А сейчас подгружать 440 организаций из разных субъектов РФ, когда они все работают с коронавирусом... - выразила сомнение в целесообразности такого шага вице-премьер. И продолжила: - Вы прекрасно знаете, что, когда осуществляется пилотный проект по зарплате, подаются уведомления, соответствующие квитки о новой системе оплаты труда, подписываются изменения в трудовые договоры и т.д. Мы внимательно смотрим, насколько прямо сейчас целесообразно это проводить. И думаем о том, чтобы немного сдвинуть время с учетом эпидситуации, но пока окончательного решения не приняли. Еще один вопрос, который поднял Шмаков, - это объединение социальных фондов. Он обратил внимание на то, что тема устно обсуждается, однако в РТК нет никаких документов, которые можно было бы содержательно рассматривать. Министр труда пообещал в ноябре представить проект документа по объединению соцфондов и начать обсуждение этого вопроса. - У нас проекты по объединению фондов - в высокой степени готовности. Мы их еще не рассылали на межведомственное согласование и планировали, что в ноябре в рамках рабочих групп РТК будем рассматривать. Предлагаю пообщаться об этом в рабочем порядке, где мы бы презентовали наши подходы, сроки, основные принципы, которые мы закладываем, - предложил Антон Котяков профсоюзам и объединению работодателей. Обе стороны выразили большую заинтересованность и приняли это предложение.