Какие инструменты профсоюзного влияния обсуждали на интеллект-форуме

ПЕРЕГОВОРЫ Первый инструмент, который обсудили на форуме, - социальное партнерство в формате Российской трехсторонней комиссии (РТК). Насколько эффективно он используется? Модератор дискуссии - зампред ФНПР, главный редактор газеты “Солидарность” Александр Шершуков - пригласил порассуждать об этом представителей двух оппонирующих сторон РТК: секретаря ФНПР, руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства Олега Соколова и президента Общероссийского объединения работодателей электроэнергетики “ЭРА России” Аркадия Замосковного. Аркадий Замосковный, охарактеризовав себя как одного из наиболее последовательных сторонников профсоюзного движения, первым делом поставил вопрос ребром: - Оттолкнемся от того, что в России в XXI веке есть профсоюзы. Но есть ли в России профсоюзы XXI века? Александр Шершуков парировал встречным вопросом: - А какого века у нас работодатели? А какого века у нас трудовые отношения?.. И если у нас трудовые отношения приближаются к XIX веку по ряду параметров, то и профсоюзы, наверное, должны быть адекватными трудовым отношениям. Олег Соколов назвал закон об РТК уникальным. И при том - реально работающим. Во всех семи рабочих группах, действующих в составе РТК, участвуют профсоюзы. Все законопроекты и нормативно-правовые акты, которые готовятся в сфере социально-трудовых отношений, проходят обсуждение в этих группах. Это на уровне страны. Однако на уровне субъектов РФ такая система, к сожалению, не работает, отметил Соколов. Чтобы ситуация изменилась, законодательство должно стать жестче. Затрудняет нормальное ведение переговоров и то, что работодатели, в отличие от профсоюзов, попросту недостаточно представлены в РТК. С бизнесом вообще получается не очень: кто социально ответственный - тому и нагрузка больше, вот и все “преимущество”. Собеседники сошлись на том, что нужна система стимулов, которая заинтересует бизнес в социальном диалоге. Например, налоговые преференции и госзаказы тем работодателям, у которых есть профсоюз и коллективный договор, но нет трудовых конфликтов. В таких решениях, конечно, мяч у третьей стороны соцпартнерства - государства. Другая проблема, которую назвал секретарь ФНПР: низкий уровень подготовки профсоюзных экспертов, которые, увы, не всегда могут компетентно участвовать в заседаниях РТК. - Поэтому задача государства, а может, и работодателей, если они нас поддержат, - учить профсоюзных экспертов, учить за бюджетные деньги, - предложил Олег Соколов. Его идею коллега по профсоюзной работе Шершуков не поддержал: - Вообще-то государство у нас - один из крупнейших работодателей. Если оно начнет за бюджетный счет учить профсоюзных экспертов, то оно их научит в соответствии с тем, какими государство хотело бы видеть профсоюзы. Какими их хотят видеть соцпартнеры - как раз обрисовал в общих чертах Аркадий Замосковный: не публично-протестными, а конструктивно-заседающими. Это, на его взгляд работодателя, куда эффективнее. ПРОТЕСТЫ Под сенью Лулы да Силвы выступил также экс-председатель профсоюзной организации “Качканар-Ванадий” Анатолий Пьянков. Его история - пример эффективного использования совсем другого инструмента профсоюзов, нежели переговоры. Организованные жесткие коллективные действия - вот что помогло работникам уральского предприятия добиться повышения зарплаты и других гарантий. Профсоюзный комитет, прежде чем начать протесты, бился за решение вопроса путем переговоров. Не получилось. Тогда профком провел митинги, спросил мнение работников, и было принято коллективное решение начать “итальянскую забастовку” - “работу по правилам”, строго в соответствии с нормами и инструкциями. “Итальянку” готовили тщательно. Листовку-обращение с объяснением ситуации, с объявлением о начале борьбы получил каждый из 6,5 тыс. работников предприятия. И каждый согласный присоединиться должен был подписать обращение и отдать обратно в профком. Подписи поставили 70% работников. Председатели цехкомов ходили по подразделениям, заставляя людей учить и повторять инструкции. Начавшись, “работа по правилам” приносила компании-владельцу, “Евразу”, убытки в миллион доллар ежедневно. Через четверо суток компания поменяла несговорчивого менеджера, а новый подписал с профсоюзом соглашение о росте тарифов и окладов на 20%, п сохранении автотракторного цеха в структуре горно-обогатительного комбината и выплате 600 работникам комбината незаконно удержанной премии. Это было в 2007 году. А спустя восемь лет качканарцы провели новую “итальянскую забастовку”. Она тоже закончилась победой. В 2015 году результатом стало повышение тарифов и окладов на 6,5%, установление выплаты 33 тыс. рублей материальной помощи к отпуску, а также выделение 47 млн рублей на “13-ю зарплату”, которая выплачивается работникам ГОКа ежегодно и сейчас равна средней зарплате по комбинату (около 53 тыс. рублей). Анатолий Пьянков поделился не только подробностями проведения забастовок, но и некоторыми другими нюансами. Силу профсоюзу придает не только принципиальная позиция лидера и осознанное членство (86% работников - члены профсоюза), но и финансовая независимость. Профком вкладывает средства в золото, зарабатывает на эффективных вложениях. - Средства у профсоюза есть, мы не получаем от комбината [на профсоюзную работу] ни копейки, - подчеркнул Пьянков. Другой секрет успеха - владение информацией, знание финансовых дел компании и умение этими знаниями распорядиться. ВЫБОРЫ Участники третьей дискуссии, проходившей в рамках площадки, разбирались в эффективности политического инструмента профсоюзов, целесообразности участия в выборах в законодательные органы власти. Ою этом предмете рассуждали два эксперта: психолог и журналист, экс-председатель Приморского регионального отделения Всероссийской политической партии “Союз Труда” Маргарита Усова и политтехнолог, руководитель департамента социальных гарантий и информации Федерации профсоюзов Свердловской области Аксана Сгибнева. Разговор вращался не столько вокруг того, нужны ли профсоюзам “свои” депутаты (приняли за норму, что все-таки нужны), сколько вокруг того, как их продвинуть в парламенты разного уровня. Эксперты говорили, что для успешной избирательной кампании требуются как минимум два атрибута: достойный лидер и деньги. Беда в том, что профсоюзы живут в условиях дефицита - по крайней мере денег. Насчет лидеров - потенциал есть. Другой несомненный плюс (тоже понтенциальный) - профсоюзная солидарность. В актив стоит записать и выстроенную профсоюзную структуру. Разговор зашел о партии профсоюзных активистов “Союз Труда”. Именно структура и солидарность помогли в год выборов в Госдуму собрать за короткий срок более 200 тыс. подписей. Но партия до сих пор не может похвастаться политическими победами. - Вопрос финансирования был определяющим, - утверждает Маргарита Усова. И сейчас, по-видимому, остается таковым. Как показал опрос, недавно проводившийся в ФНПР, большая часть профсоюзных руководителей разных уровней структуры готовы поддерживать партию “Союз Труда” - правда, не материально. Денег нет.